内容

学校配置計画の検討における合意形成と情報公開について

現在検討されている上美生小学校・中学校の今後について、保護者や地域住民の間で様々な意見があることを感じています。
学校統合を望む方も、小規模校の存続を望む方も、どちらも子どもたちの教育環境を真剣に考えた上での意見であり、一方だけが正しいという問題ではないと思います。
そのような状況の中で、今年になって学校配置に関する方向性が示され、令和9年度末での閉校、令和10年度からの統合というスケジュールが示されていることに不安を感じています。
学校の統合は、子どもたちの教育環境だけでなく、地域の将来にも大きな影響を与える重要な決定です。しかし、保護者や地域住民の意見が分かれている現状を考えると、十分な検討や合意形成のための時間が確保されているとは言い難いのではないでしょうか。
また、教育委員会による説明会は開催されていますが、PTAアンケートの自由記述で寄せられた意見や質問について、教育委員会がどのように受け止め、どのような検討を行ったのかが文書として十分に示されていないように感じています。
自由記述には、保護者の率直な思いや懸念、提案が数多く寄せられていました。しかし、それらに対する教育委員会の考え方や検討結果が保護者や地域住民に分かる形で公表されていないため、疑問や不安が解消されないまま議論が進んでいるように感じます。
また、学校のあり方については、統合か存続かという二択ではなく、多様な教育ニーズや地域の実情を踏まえた様々な可能性についても、広く検討内容を示していただきたいと思います。
子どもたちは一人ひとり異なります。大規模な環境の中で成長できる子どももいれば、少人数の環境だからこそ安心して学び、通学を継続できる子どももいます。そのため、学校配置を検討する際には、多様な子どもたちの実情や教育的ニーズについても丁寧に考慮していただきたいと思います。
そのため、
・PTAアンケートで寄せられた意見や提案に対する検討内容の公表
・自由記述で寄せられた質問や意見に対する教育委員会の考え方を文書で示すこと
・保護者や地域住民との十分な意見交換
・多様な子どもたちへの影響を踏まえた検討
・地域として納得できる合意形成の実施
をお願いしたいと思います。
学校のあり方は、子どもたちと地域の将来に関わる大切な問題です。統合の賛否を問うものではなく、だからこそ結論を急ぐことなく、十分な情報公開と丁寧な議論を重ねながら進めていただくことを願います。

内容

　このたびは、上美生小学校・中学校に係る次期芽室町立小中学校配置計画案（以下、配置計画案という。）について、ご意見をお寄せいただきありがとうございます。保護者の皆様や地域の皆様が、子どもたちの将来を見据えた教育環境について熟慮されていることを、教育委員会としても強く感じております。
　さて、配置計画案の策定に際しまして、計画期間内において新たな複式学級編成が見込まれる地区のみなさんとは特に丁寧に協議を進めてきたと認識しており、上美生小中学校区はそのひとつであります。
　令和４年度から今日まで、説明会や意見交換会、アンケートなど、さまざまな形で皆様の声を伺ってきました。また、出生数の減少に基づく児童生徒数の急激な減少推計や、上美生小学校の本年度の入学児童が１人、来年度も１人となるとともに、上美生中学校が令和10年度に複式学級編成となる見込みのなかでも、結論をもって説明するのではなく、地域の意向を最大限尊重する姿勢を崩さず、協議を進めてまいりました。
　一方、上美生小学校、上美生中学校の未来について、教育委員会として目指していた地域の総意としての合意に至らないなかで配置計画案に盛り込むこととなった事実は、真摯に受け止めております。
　学校の存続か統合か、さらに、統合の場合の時期や統合先の判断においても様々なご意見があり、地域全体の総意をおまとめいただくことは非常に難しい状況でした。
　そのような中においても、保護者の皆様が意見の取りまとめに奔走いただき、要望書や回答書を提出いただきました。保護者間でも様々な意見がある状況は承知するところですが、教育委員会としては、子どもたちの最良の教育環境、学校生活への不安や希望を日ごろから受け止め、最も身近で応援する保護者の代表から提出された「統合」の要望書を第一に尊重すべき声と捉えるとともに、現配置計画に掲げる基本方針との整合等を総合的に判断した上で、配置計画案策定の諮問機関である「芽室町学校教育推進協議会」にお諮りし、本配置計画案を策定しております。

　改めて、上美生小中学校区における協議経過を整理しますと、以下のとおりです。
令和４年12月19日から令和８年６月17日までの協議経過

　このような約３年半にわたる協議の結果として、行き着いている現在であります。
　地域の皆様を始め、保護者の皆様の中には今もなお、異なるご意見があることは承知しておりますし、いただいてきたご意見のいずれも、子どもたちの教育環境を真剣に考えた上での貴重な提案でありますが、教育委員会としてはあくまで、地域や団体として取りまとめられたご意向を尊重する姿勢で臨んできておりますので、本配置計画案に対して賛成、反対それぞれのスタンスや個別意見に対して一つひとつお答えすることは差し控え、本回答をもって基本的な回答といたします。
　なお、本配置計画案の実現に向けた準備や具体的な取組においては、保護者の皆様を中心に丁寧に説明し、情報共有を図りながら進めてまいりますとともに、関連する影響への対応に当たっては、町長部局関係課と連携し、地域の皆様と協議の上、進めてまいります。

　最後に、次の点については、追加説明させていただきます。
　ご指摘をいただいておりますPTAアンケートで寄せられた意見や提案については、６月２日PTA主催の検討会当日に資料提供いただき、依頼を受けて教育委員会職員が同席するなか、検討会のなかでお答えできるものはお答えしており、お答えできていない内容を中心に、６月29日付けで有児童保護者代表あて回答しております。