内容

上美生小中学校の配置計画案に関し、確認させていただきたい事項がございますので、ホットボイスにて投稿いたします。
1. 令和8年4月27日に上美生PTAにおいて「保護者のみ」を対象とした意向投票が行われ、その結果について、翌4月28日付け『学校の存続および統合に関する意向投票結果について（報告）』として教育委員会が受理されています。
2. 令和8年8月26日の上美生住民説明会において、教育委員長より「PTAという組織団体は地域住民全戸が会員（構成員）であるため、この要望書をもって地域の意思表示と捉える」旨の説明がありました。また、公式な場において「令和8年4月28日付けの上美生PTA会長名による『統合の意見を上美生小中学校PTAの正式な要望と位置付ける』とする要望書等の保護者団体からの意思表示を『重要な判断材料』とし、現在の次期芽室町立小中学校配置計画案に至っている」との説明が繰り返しなされています。
3. 上美生小中学校PTA会則を確認したところ、以下の定めがあります。
＜第7章＞ 会議 第12条の1
総会は、本会の最高議決機関であり、毎年度毎に会長がこれを招集する。但し、必要と認めたときは臨時にこれを招集することができる

本会則に照らせば、PTAとしての公式な意思決定や方針決定は、原則として「総会の議決」を経る必要があると解されます。
つきましては、下記の点について真摯かつ誠意あるご回答をお願いいたします。

①　PTA会則に沿った手続き確認について
教育委員会は、令和8年4月28日の報告を受理した後、当該報告が上美生小中学校PTA会則に沿った総会（臨時総会を含む）の議決を経たものであることを確認した上で、『重要な判断材料』として公の場で繰り返し説明されてきたのでしょうか。
もし総会議決を経ていないものを「PTAの正式な要望」「地域の意思表示」と位置付けて説明されてきたのであれば、発言の撤回を含めた重大な事項に関わりますので、事実関係をご確認の上、明確にご回答ください。

②　医療的ケアを要する児童生徒の教育機会の確保について、令和8年9月25日の芽室町議会補正予算審議のインターネット中継において、中学校における病弱学級の改築についての説明があったと承知しています。
そこで伺います。
(1) なぜ中学校については病弱学級の改築が予定され、小学校については検討が行われていないのでしょうか。
(2) 上美生小中学校が統合された場合、今後、上美生地区に「日常生活や学校生活を送るために継続的な医療的ケアを必要とする児童生徒」が入学・転入する可能性もあります。上美生地区から通学に約1時間を要する場合、医療的ケアや健康上の配慮を必要とする児童生徒について、スクールバスでの移動、緊急時の対応、代替交通手段、付き添いの要否、移動費用の負担など、町はどのように対応する方針なのでしょうか。
(3) 上記のような将来の医療的ケア児等への対応や、長時間通学に伴う教育機会の確保、必要な経費等について、今回の学校配置計画案を策定する段階で、具体的に検討されましたでしょうか。検討されたのであれば、その内容をお示しください。
住んでいる地域によって、必要な教育を受ける機会に差が生じることがあってはならないと考えます。

③　町長及び教育長の行政運営の考え方について
令和8年8月26日の住民説明会において、教育長から「説明会を終了」する旨の発言があったと認識しています。しかしながら、上記「PTA会則の確認」及び「医療的ケア児の通学における健康、安全、教育機会の確保」に関しては、依然として確認すべき課題が多く残されていると考えます。
町長及び教育長におかれましては、統合してから問題が生じれば、その時に対応するというお考えなのでしょうか。それとも、統合前に予測し得る課題について、地域住民、専門機関、北海道や国、他市町村の事例等を精査・検討し、必要な対策と責任の所在を明らかにした上で進めるというお考えなのでしょうか。
行政運営の基本的な考え方について、明確なご回答をお願いいたします。以上、①②③の質問のご回答のほどよろしくお願い申し上げます。

内容

次期芽室町立小中学校配置計画の策定に関しお尋ねのありました点について、次のとおりお答えします。

① PTA会則に沿った手続き確認について
→　要望団体のルール等はあくまでもその組織内の取り決めであり、外部である行政が干渉や審査する性質のものではないことから、提出者を信頼して受け付けることが実務上の基本であり、会則の確認などは行っておりません。この取り扱いは、他の団体要望時も同様です。

②（１）なぜ中学校については病弱学級の改築が予定され、小学校については検討が行われていないのでしょうか。
→　小学校の病弱学級在籍児童の中学校入学に伴い、病弱学級の新設が必要となったものです。

②（２）上美生小中学校が統合された場合、今後、上美生地区に「日常生活や学校生活を送るために継続的な医療的ケアを必要とする児童生徒」が入学・転入する可能性もあります。上美生地区から通学に約1時間を要する場合、医療的ケアや健康上の配慮を必要とする児童生徒について、スクールバスでの移動、緊急時の対応、代替交通手段、付き添いの要否、移動費用の負担など、町はどのように対応する方針なのでしょうか。
→　本町では、医療的ケア児が適切な支援を受けながら教育を受けられる環境の整備に努めており、当該児童生徒が特別支援学級に在籍し、保護者が自家用車で登下校の送迎をしている又は福祉タクシー等を利用している場合は、通学に要する保護者送迎の燃料費や福祉タクシー等の利用料を補助する支援を行っております。また、健康上の配慮を必要とする児童生徒がスクールバスの利用を希望する場合、当該児童生徒の身体的状況等や主治医の意見等を総合的に評価し、保護者等との協議のうえ判断して参ります。

②（３）上記のような将来の医療的ケア児等への対応や、長時間通学に伴う教育機会の確保、必要な経費等について、今回の学校配置計画案を策定する段階で、具体的に検討されましたでしょうか。検討されたのであれば、その内容をお示しください。住んでいる地域によって、必要な教育を受ける機会に差が生じることがあってはならないと考えます。
→　当該校区において対象となる児童生徒はいないため、次期学校配置計画（案）の策定段階で具体的な検討は行ってきておりませんが、医療的ケア児を含め健康上の配慮を必要とする児童生徒への通学支援につきましては、今後も（２）の対応を継続して参ります。

③ 町長及び教育長の行政運営の考え方について
→　次期芽室町立小中学校配置計画策定に当たっては、上美生小中校区のＰＴＡや地域の皆さんと、令和４年度から意見交換や説明会を重ね、一人一人に応じた「個別最適な学び」とみんなで学び合い高め合う「協働的な学び」の一体的充実が重視されている中、児童生徒同士が切磋琢磨する機会や多様な価値観に触れる機会などが少なくなること、及び保護者や地域住民の意見を可能な限り尊重する中で、今後の児童生徒数の推移による教育環境への影響等を総合的に判断した上で、策定に至っていることをご理解願います。
　また、学校の統廃合に伴い、児童生徒の皆さんをはじめ、保護者の皆さまも不安やご心配のこともおありかと存じます。次期配置計画策定に当たっての諮問機関である、芽室町学校教育推進協議会からの答申にも、「統合対象校の保護者や地域住民に対し、統合に向けた進捗情報の提供や意見交換に努めるなど、保護者や地域の要望等については、可能な限り配慮願いたい」旨の附帯意見も頂いており、統合に向けて今後開催する説明会においてご意見を伺いながら、安心して学校統合を迎えられるよう、可能な限り配慮して参りたいと考えております。
　なお、医療的ケア児の通学等について、具体的なご心配やご相談等がございましたら、芽室町教育委員会教育推進課教育推進係、若しくは芽室町子育て支援課子育て支援係までお問い合わせ願います。