内容

学校配置計画にかかわる上美生小中学校のPTA投票とアンケートについて
「PTA投票では統合が多数という結果だった」とされていますが、その結果だけで保護者全体の意思が十分に示されたと考えることには疑問があります。
PTA投票は当初「1家庭1票」と認識していましたが、途中で「子ども1人につき1票」という方法になりました。投票方法が変われば結果の受け止め方も変わります。その経緯や理由についても丁寧な説明が必要ではないでしょうか。
また、投票後のアンケートについても、回答方法は各家庭で統一されておらず、夫婦それぞれが回答した家庭もあれば、1家庭で1件のみ回答した家庭もありました。そのようなアンケート結果を、保護者の意思を示す投票結果のように扱うことには慎重であるべきだと考えます。
さらに、投票結果やアンケート結果を見ても、保護者の考えは一方に大きく偏っているのではなく、様々な思いがあることが分かります。
だからこそ、「統合か存続か」という二者択一ではなく、両方の思いをできる限り尊重できる選択肢についても検討していただきたいのです。
大規模校で学びたい子どもにはその環境を、小規模校だからこそ安心して学べる子どもにはその環境を。それぞれの子どもに合った学びの場を確保するという視点から、地域全体で納得できる学校のあり方を考えていただくことを願っています。

内容

　このたびは、上美生小学校・中学校に係る次期芽室町立小中学校配置計画案（以下、配置計画案という。）について、ご意見をお寄せいただきありがとうございます。保護者の皆様や地域の皆様が、子どもたちの将来を見据えた教育環境について熟慮されていることを、教育委員会としても強く感じております。
　さて、配置計画案の策定に際しまして、計画期間内において新たな複式学級編成が見込まれる地区の皆様とは特に丁寧に協議を進めてきたと認識しており、上美生小中学校区はそのひとつであります。
　令和４年度から今日まで、説明会や意見交換会、アンケートなど、さまざまな形で皆様の声を伺ってきました。また、出生数の減少に基づく児童生徒数の急激な減少推計や、上美生小学校の本年度の入学児童が１人、来年度も１人となるとともに、上美生中学校が令和10年度に複式学級編成となる見込みのなかでも、結論をもって説明するのではなく、地域の意向を最大限尊重する姿勢を崩さず、協議を進めてまいりました。
　一方、上美生小学校、上美生中学校の未来について、教育委員会として目指していた地域の総意としての合意に至らないなかで配置計画案に盛り込むこととなった事実は、真摯に受け止めております。
　学校の存続か統合か、さらに、統合の場合の時期や統合先の判断においても様々なご意見があり、地域全体の総意をおまとめいただくことは非常に難しい状況でした。
　そのような中においても、保護者の皆様が意見の取りまとめに奔走いただき、要望書や回答書を提出いただきました。保護者間でも様々な意見がある状況は承知するところですが、教育委員会としては、子どもたちの最良の教育環境、学校生活への不安や希望を日ごろから受け止め、最も身近で応援する保護者の代表から提出された「統合」の要望書を第一に尊重すべき声と捉えるとともに、現配置計画に掲げる基本方針との整合等を総合的に判断した上で、配置計画案策定の諮問機関である「芽室町学校教育推進協議会」にお諮りし、本配置計画案を策定しております。

　改めて、上美生小中学校区における協議経過を整理しますと、以下のとおりです。
　令和４年12月19日から令和８年６月17日までの協議経過

　このような約３年半にわたる協議の結果として、行き着いている現在であります。
　地域の皆様を始め、保護者の皆様の中には今もなお、異なるご意見があることは承知しておりますし、いただいてきたご意見のいずれも、子どもたちの教育環境を真剣に考えた上での貴重な提案でありますが、教育委員会としてはあくまで、地域や団体として取りまとめられたご意向を尊重する姿勢で臨んできておりますので、本配置計画案に対して賛成、反対それぞれのスタンスや個別意見に対して一つひとつお答えすることは差し控え、本回答をもって基本的な回答といたします。
　なお、本配置計画案の実現に向けた準備や具体的な取組においては、保護者の皆様を中心に丁寧に説明し、情報共有を図りながら進めてまいりますとともに、関連する影響への対応に当たっては、町長部局関係課と連携し、地域の皆様と協議の上、進めてまいります。

　最後に、次の点については、追加説明させていただきます。
　PTA投票や（有児童保護者）アンケートについて、その手法などへの疑問を述べられるとともに、「投票結果の扱いは慎重であるべき」とのご意見ですが、教育委員会としては、それらの実施判断に関与しておりませんし、その手法を含め詳細を分析する立場にありません。従前より地域や団体として取りまとめられたご意向を尊重する姿勢であり、団体として提出された要望等を重要な判断材料としてまいりました。